Un agente de la Guardia Urbana de Barcelona reclama que sus días de permiso por antigüedad se computen por jornadas completas de 10, 12 o 15 horas, no de 8. El Tribunal Supremo ha admitido a trámite el recurso del Ayuntamiento, que alerta de un coste millonario.
El Tribunal Supremo dirimirá si los agentes de la Guardia Urbana de Barcelona con turnos especiales tienen derecho a que sus días de permiso por antigüedad se computen por la duración real de su jornada, y no por las ocho horas estándar que aplica el Ayuntamiento. El alto tribunal ha admitido a trámite el recurso de casación presentado por el consistorio contra una sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Catalunya (TSJC) que dio la razón a un agente.
El caso arrancó en septiembre de 2020, cuando un guardia urbano adscrito a unidades con horarios de 10, 12 o 15 horas diarias solicitó al Ayuntamiento de Barcelona el reconocimiento de días adicionales de permiso por asuntos particulares vinculados a su antigüedad. El agente invocó la disposición adicional decimotercera del texto refundido de la ley del Estatuto Básico del Empleado Público, que permite a las administraciones otorgar esos días extra al cumplir determinados trienios.
La práctica habitual del consistorio consiste en computar esos días libres como jornadas de ocho horas, independientemente de la duración real del turno del agente. El policía, sin embargo, sostiene que el permiso debe concederse por días completos, es decir, que si trabaja 12 horas, el día de libranza debe equivaler a 12 horas. De lo contrario, argumenta, se produce una discriminación respecto a los empleados con jornada ordinaria.
El Juzgado de lo Contencioso-Administrativo número 4 de Barcelona desestimó inicialmente la demanda del agente en una sentencia de octubre de 2021, considerando correcta la fórmula del Ayuntamiento. Pero en octubre de 2024, la Sala de lo Contencioso-Administrativo del TSJC revocó esa decisión y estimó el recurso de apelación del guardia urbano. El tribunal autonómico argumentó que el derecho al permiso adicional está vinculado a la antigüedad, no al régimen horario, por lo que debe concederse por jornadas completas “independientemente de su duración en horas”.
El Ayuntamiento de Barcelona recurrió entonces en casación ante el Supremo, que ha admitido el recurso y se pronunciará sobre la controversia. En su escrito de preparación, el consistorio alerta de los riesgos económicos y de agravio comparativo que supondría dar la razón al agente. Según la representación legal municipal, “conceder el día íntegro de 10 o 15 horas sería discriminatorio para el resto de la plantilla que trabaja en turnos ordinarios, ya que los primeros disfrutarían de un mayor número de horas de descanso anual por el mismo concepto de antigüedad”.
El Ayuntamiento subraya que, aunque algunos agentes tengan horarios distintos, todos trabajan el mismo tiempo anual: 1.519 horas, con pequeñas variaciones. Por tanto, un agente con turnos de 12 horas que reciba un día libre completo estaría disfrutando de hasta el doble de horas de descanso real que otro con jornada de 8 horas por el mismo concepto de antigüedad. El consistorio estima que, de generalizarse el criterio del TSJC, el coste para las arcas municipales podría alcanzar el millón de euros anuales.
La resolución del Supremo sentará jurisprudencia y afectará no solo a la Guardia Urbana, sino a todos los empleados municipales con horarios especiales. El ayuntamiento confía en que el alto tribunal respalde su interpretación y evite lo que considera un agravio comparativo y un impacto económico significativo. El agente, por su parte, mantiene que su reclamación se ajusta a la legalidad y que el permiso debe concederse en los mismos términos que a cualquier otro funcionario: por día completo trabajado.
El caso ha generado expectación entre los sindicatos policiales, que siguen de cerca la evolución del litigio. Mientras tanto, la Guardia Urbana de Barcelona continúa aplicando el cómputo de ocho horas para los días de permiso por antigüedad, a la espera de lo que decida el Tribunal Supremo.
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